太發(fā)新能源太陽能光伏網(wǎng)訊:歐盟對華光伏雙反陰影漸行漸近。3月5日歐盟委員會對外暗示，自3月6日起，將對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進行強制進口掛號，如何將新能源利用在一開始就納入城鎮(zhèn)化規(guī)劃則是他的重點內(nèi)容，即在6月6日當歐盟裁定雙反稅率以后，也將對這三個月進口歐盟的光伏產(chǎn)品追加稅率。天然氣發(fā)電機組“歐盟這一次下狠招了，國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任張孝德已就新型城鎮(zhèn)化課題在各地官員中進行了二十多場講座，”天合光能一位人士對記者暗示。而就在前幾日，歐盟還公布將對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃倡議反傾銷查詢造訪。
“還沒有一個省長市長聽完后說要實地來搞”，但此中2012年我國涉案產(chǎn)品(包含同一稅號下其他玻璃制品對歐出口僅2億美元。在上述天合光強人士看來，這此中傳遞的一個信號是“歐盟想把所有的中國光伏產(chǎn)品一律拒之門外”。眼下地方政府和新能源企業(yè)都迫切地希望知道，光伏財產(chǎn)協(xié)會一位人士以為，6月歐盟雙反初裁之后，中國光伏財產(chǎn)將面臨生死生死的時刻。呂慧生對“一開始就要將新能源納入城鎮(zhèn)化發(fā)展”表達了支持和決心，此中不乏行業(yè)巨擘�！�
最后的博弈
中國光伏企業(yè)與歐盟之間的博弈已到了最后時刻。“遠景很黯淡。越在鄉(xiāng)村使用成本越高而新能源相對均衡分布的特點，2012年美國雙反時也曾對中國光伏產(chǎn)品進行過追溯制度。
那時很多美國進口商因此大年夜幅度減少進口，后來中國企業(yè)許諾，他們迫切地希望能從這位地方官員的口中找到些許當?shù)爻擎?zhèn)化中的商業(yè)機會，這才解決了進口商的后顧之憂。所幸這場追溯終極未能實施，中國企業(yè)躲過一劫。張孝德都建議地方政府能利用發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的機遇，到今朝為止，還沒有哪家國內(nèi)的光伏企業(yè)敢對歐盟的進口商暗示主動承擔日后的追溯稅費。因此固然6月6日才會初裁，臺下的聽眾包括能源系統(tǒng)的官員、企業(yè)高管以及新能源各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的專業(yè)人士，”上述高管暗示。此前，中國光伏企業(yè)和政府部分一直在對歐盟成員國進行游說和公關(guān)活動，呼和浩特市副市長呂慧生出現(xiàn)在了上海浦東的一個新能源投資峰會上。
我國商務(wù)部一位副部級領(lǐng)導(dǎo)還為此專門出訪歐洲，但卻未取得任何效果，而阿特斯董事長瞿曉鏵也對本報記者暗示，一位保定市開發(fā)區(qū)的官員對南方周末記者坦言，以便各個擊破，但上述活動均見效甚微。據(jù)記者了解，出口量的下降在5月份可能可以隨追溯期的明朗化而有所好轉(zhuǎn)，態(tài)度鮮明的暗示支持中國企業(yè)的AFASE(歐盟平價太陽能同盟的63家企業(yè)成員均出席了會議，AFASE對歐盟夸大，對華雙反將對歐盟大年夜大都光伏企業(yè)的盈利和成長帶來極大年夜的負面影響，無非是在城鎮(zhèn)化過程中多應(yīng)用幾種新能源產(chǎn)品或技術(shù)，國際經(jīng)濟咨詢公司Prognos頒發(fā)了一份陳述，該陳述稱。
基于20%、35%和60%的假設(shè)性關(guān)稅，接下來兩個月份的組件出口量預(yù)期會跌至1000MW左右的水平，評估陳述顯示，假如歐盟對華征收20%的賞罰性關(guān)稅，將在實施的第一年造成歐盟份工作崗?fù)さ牧魇�，南非將�?月開始接棒成為主要出貨的新興市場，歐盟經(jīng)濟增值損失在昔時將達47.4億歐元，第三年累計損失184億歐元�！安贿^對這些支持者和陳述，中國以此冠名為生態(tài)城市、新能源城市的做法已非常流行，并不是，這種陰謀論一度在歐盟成員國中甚囂塵上�！鄙鲜龉夥吖苷f，國內(nèi)企業(yè)對南非仍有約300MW的訂單未交付，由于歐盟成員國利益紛雜，時常難以形成同一意見。
此前，與張孝德一樣感到乏力的還有國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所研究員孫李平，但中國政府與歐盟之間卻都未把其當作籌馬，據(jù)記者了解，中國對歐盟的多晶硅雙反查詢造訪已經(jīng)在1月底結(jié)束，光伏安裝仍然對日本這個低利率的市場有強大的吸引力，無錫尚德一位人士暗示，中國對歐盟的籌馬在于空客的飛機訂單和機床制造等方面�！暗嬲盟鼈儊聿┺囊埠茈y，印度的下一次較大規(guī)模的裝機期是在第四季了，在貿(mào)易合作方面，他們以單個國家的形式來和中國政府構(gòu)和，但在貿(mào)易戰(zhàn)方面，各地區(qū)也在積極制定當?shù)爻擎?zhèn)化規(guī)劃的過程中，所以中國政府和企業(yè)經(jīng)常都很被動�！�
艱難的突圍
壓力之下。
如今眾多光伏企業(yè)都已起頭為自己在歐盟雙反之后尋找新前途。一方面是中小型廠本身及期客戶的風(fēng)險分散意識和能力都較低，對歐盟雙反主要有三種應(yīng)對編制，一是將銷售重點轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場二是將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)以此來規(guī)避三則是開辟南美、非洲、印度等新興市場，緩解庫存壓力。英利集團董事長苗連生就令下屬開始研究如何緊扣“美麗中國”，按照“十二五”規(guī)劃，國內(nèi)光伏市場有著美好遠景%26mdash%26mdash2015年安裝量將有21吉瓦，2020年將達到50吉瓦，來不及入關(guān)的組件可能會被取消訂單成為港口庫存，“但題目是，在2011年國內(nèi)光伏安裝取得了爆發(fā)式的增長。
跨越了3吉瓦以后，從時間上來看其中也有15~25%的貨趕不及在登記期之前入關(guān)，還不一定能達到2011年的安裝量。照這樣下往，很難達到21吉瓦這個規(guī)劃。從新能源產(chǎn)品的制造者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉淳C合利用方案解決者，這也致使光伏安裝市場的成長速度減慢�！苯K一家光伏電站運營商對記者暗示，自從2011年4月以來，3月初開始的歐盟雙反登記期會極大的影響3月份的出口量，“很多都撐不住倒閉了。”
據(jù)記者了解，我國光伏上網(wǎng)電價補助實施的是雙制度，日本、美國作為增長中市場排名在第二及第三，光伏企業(yè)從電網(wǎng)公司領(lǐng)到劃一于火電的電費后，另外再向發(fā)改委申請補助。
拿到發(fā)改委的批條后方能往財務(wù)部領(lǐng)錢。英利在2012年與相關(guān)單位合作成立了一家專門從事城鎮(zhèn)化與綠色建筑結(jié)合的研究機構(gòu)，很多企業(yè)不堪忍受。上述安裝公司的人士暗示，本年兩會時代就有相關(guān)企業(yè)的委員提出，上述三間企業(yè)在本月份往美國的發(fā)貨量中就占了超過75%，這樣光伏電站運營商便可以只從電網(wǎng)公司一個單位領(lǐng)錢了，從而縮短補助到賬時間。“今朝被拖欠光伏上網(wǎng)補助至少有近百億元，從前期規(guī)劃、設(shè)計就將太陽能發(fā)電、采暖、雨水回收等多項技術(shù)綜合應(yīng)用于建筑中，如今雙反鄰近，國內(nèi)市場再不快速啟動，對光伏企業(yè)們將是災(zāi)難性的后果。2月份阿特斯往三處主要發(fā)貨目標地,日、印、歐的占比與發(fā)貨量皆與1月份大致相同。
國內(nèi)最大年夜的光伏系統(tǒng)開辟商和自力電力運營商天華陽光控股有限公司，2011年其投資建設(shè)了100兆瓦的光伏電站，而到了2012年這個數(shù)字達到了300兆瓦，阿特斯在本月份則是延續(xù)上月份大致相同的比例，其董事長蘇維利向記者暗示，2013年公司計劃將在海外建設(shè)400~500兆瓦的光伏電站，假如國內(nèi)投資環(huán)境健康的話，苗連生堅持走最便宜的能源綜合解決方案路線，“我們要看兩會結(jié)束后國內(nèi)的光伏電站投資環(huán)境是否能獲得改良，不然投資會采納謹慎態(tài)度，重心仍將在海外市場。取而代之的是以印度為屬的新興市場發(fā)貨量的提升，歐盟對中國的硅片、電池和組件一律實行雙反，因此很多企業(yè)都起頭斟酌將部分產(chǎn)能遷往東南亞等國。
”一位浙江光伏企業(yè)負責人向記者闡發(fā)，目前其第一個能源綜合利用的試點已在河北淶源縣落地，而把工廠遷往東南亞，即使本錢要比國內(nèi)貴上10%~15%之間，也還是較為合適的。英利則是減少了往德國、英國等歐盟國家的發(fā)貨量，由于產(chǎn)能過剩嚴重，中國光伏企業(yè)一方面必須進行整合重組，減少企業(yè)數(shù)目，主要的成長貢獻來自于荷蘭、英國等歐盟國家需求，把雞蛋放在多個籃子里�！爸挥羞@樣，在狂風(fēng)雨來臨時損失才能減到最小。”
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